Прошли первые месяцы со дня, когда Рикардо Мартинелли занял президентское кресло, и им уже были приняты следующие политические, экономические и социальные меры:
- Все лица, старше 70 лет, начали получать пособие в 100$ с сентября месяца этого года.
- Увеличены зарплаты национальной полиции.
- Соглашение с электрическими компаниями для снижения тарифов на электроэнергию.
- Соглашение с супермаркетами для снижения цен на продукты наибольшего потребления.
- Снижение таможенных пошлин на 121 пищевой продукт.
- Уменьшение государственных служащих за счет реформы административной карьеры.
- Представление соглашения о двойной выплате взносов в Организацию по Кооперации и Экономическому Развитию (OCDE).
- Начало исследований для осуществления проекта метро или воздушной железной дороги.
- Дальнейшее продолжение переговоров для апробации Договора о Коммерческом Сотрудничестве (ТРС) с Соединенными Штатами.
Все эти меры направлены на увеличение внутреннего спроса, но в то же время на большее открытие рынка путем снижения таможенных налогов. Пока еще не были объявлены меры, направленные на поддержку сельскохозяйственного и производственного секторов.
На днях, министр Экономики и Финансов Альберто Вальярино, заявил, что коммерсанты Зоны Беспошлинной Торговли в Колоне (Zona Libre de Colon) получили в 2008 году доходов в $1.590 миллионов долларов, а заплатили налогов и пошлин только на сумму в $63 миллиона. Вальярино указал, что государство должно было получить около $100 миллионов долларов.
Начиная с декады 1950 в Панаме была официально учреждена экономическая группа, называемая «Клуб освобожденных от налогов предприятий» (Club de Exonerados). В те годы в эту группу входили производственные предприятия индустрии мануфактур, и целью создания этой группы было поддержать национальное производство и вытеснить импорт аналогичных товаров. В настоящее время эту группу составляют предприятия платформы международного сервиса, которые включают предприятия в Zonas Libres, банки, порты, туризм и всю сеть международного сервиса off shore.
Судя по выступлениям министра Вальярино, новое Правительство собирается положить конец этой системе «Club de Exonerados». Если эта политика будет иметь успех, то будет значительно уменьшено вредное следствие иметь в стране различные налоговые зоны, что препятствует как национальным, так и иностранным инвестициям. Посмотрим, как далеко в этом смысле готово зайти новое Правительство.
Меры, принятые Правительством, направлены на создание более устойчивой платформы экономического развития, но в пределах консервативных изменений.
Такой процесс консервативной модернизации происходил в 1950-х годах в Бразилии. Этим процессом был достигнут существенный рост производительной способности страны, но в то же время возрос и уровень социального неравенства. Это произошло потому, что процесс модернизации был осуществлен форсированным маршем, на базе авторитарной политической системы и военной диктатуры.
Также надо иметь ввиду, что изменения, осуществляемые новым Правительством, совпадают с пятой волной экономической модернизации Панамы. Первые четыре волны были: строительство железной дороги через перешеек в середине ХIХ века, строительство Панамского Канала в начале ХХ века, основание Zona Libre de Colon в 1948 году и основание Международного Банковского Центра в 1970. Пятая волна модернизации началась с проекта расширения Канала, но с одним существенным политическим ингредиентом: начиная с 31 декабря 1999 года Панама полностью владеет всей своей территорией.
Прошло 10 лет, как Панама вышла из этапа колониализма и вступила в новую фазу развития и экономическая, политическая и социальная модернизация уже не только является категорической необходимостью, но и неизбежна. И модернизация проводимая Правительством Мартинелли подчиняется этой исторически обусловленной траектории.
